Нормативные документы при проектировании пожарной сигнализации

Нормативные документы при проектировании пожарной сигнализации

В данной статье рассмотрим основные нормативные документы которыми руководствуются специалисты в области пожарной безопасности при проектировании системы пожарной сигнализации, разработке Технического задания, проверке разработанной проектной и рабочей документации зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями.

В данный перечень входит основная доля объектов:

• Здания общественного и административно-бытового назначения;
• Жилые здания;
• Здания предприятий торговли;
• Здания складов.
• Кабельные сооружения;

В данной статье не будет рассматриваться проектирование системы пожарной сигнализации для:

• зданий и сооружений, проектируемых по специальным нормам;
• технологических установок, расположенных вне зданий;
• зданий складов с передвижными стеллажами;
• зданий складов для хранения продукции в аэрозольной упаковке;
• зданий складов с высотой складирования грузов более 5,5 м

документация данных зданий, сооружений и установок разрабатывается по отраслевым нормам, специальным техническим условиям и другим регламентирующим документам.

Примеры проектной документации для технологических установок расположенных вне зданий, получившие положительное заключение в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и других экспертных органах, мы рассмотрим в следующих статьях.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Итак, начнем с Федерального закона N 123-ФЗ «Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», положения данного Федерального закона обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).

3) разработке технической документации на объекты защиты.

Документ стоит изучить если Вы начинающий проектировщик и ранее с ним не сталкивались. Информация касательно систем обеспечения пожарной безопасности представлена по большей части в главе №19 где описываются требования к составу и функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, требования к применяемой кабельной продукции, способу прокладки, взаимосвязь с системой дымоудаления, системой оповещения и управления эвакуацией, общие требования к размещению пожарных извещателей в том числе и ручных.

Свод правил и норм проектирования

Следующий документ в нашем списке (скорей всего это первый документ которым руководствуются проектировщики АПС) — свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

СП 5.13130.2009 разработан в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103,

104, 111 — 116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной

безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и

правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

Несмотря на то что СП 5.13130.2009 является добровольного применения, чаще всего при выдачи замечаний эксперты ссылаются именно на этот нормативный документ.

Требования к системам пожарной сигнализации приведены пунктах 13 – 17 и далее в приложениях.

По сравнению с Федеральным законом № 123-ФЗ в СП 5.13130.2009 приведены общие положения при выборе пожарных извещателей, требования по размещению извещателей дымовых, линейных, тепловых, извещателей пламени и ручных извещателей.

Площадь, контролируемая одним точечным дымовым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной, за исключением случаев, оговоренных в 13.3.7 СП 5.13130.2009, но не превышая величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели конкретных типов, определяется по таблице 13.3 СП 5.13130.2009. Также есть подобная таблица и для линейных дымовых пожарных извещателей.

СП 5.13130.2009 является документом с которого начинается проектирование пожарной сигнализации нового объекта, если Вы начинающий проектировщик то мы рекомендуем тщательно изучить документ, проанализировать с какими инженерными системами на будующем объекте АУПС будет взаимосвязана, на какое оборудование будете передавать сигналы о пожаре, каким образом (в автоматическом режиме или при участии дежурного персонала) будет происходить передача сигнала о пожаре в пожарную часть отвечающую за тушение пожара объекта и многих других нюансов.

Понимание многих требований и технических решений указанных в нормативной документации приходит с опытом.

Нормативные документы

Ниже представлен перечень нормативных документов которые следует учитывать при разработке пожарной сигнализации, автоматизации систем противопожарной защиты (дымоудаления, вентиляции, подпора воздуха и других систем) на которые детально не будет останавливаться.

ГОСТ Р 21.1101-2013 Основные требования к проектной и рабочей документации;

Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 04.07.2008г.);

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности;

СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности;

СП 48.13330.2011 Организация строительства;

Р 78.36.039-2014 Рекомендации. Технические средства систем безопасности объектов. Обозначения условные графические элементов технических средств охраны, систем контроля и управления доступом, систем охранного телевидения;

РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ;

СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Издание 7.

Актуальные версии нормативных документов представлены в свободном доступе в сети интернет.

Нормативные документы

Приказ МЧС РФ № 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции

Постановление Правительства РФ № 304 «Об утверждении правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

Изменения в технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Национальные стандарты (ГОСТ Р)

ГОСТ 9.032-74. Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные.Группы, технические требования и обозначения

ГОСТ Р 50680-94 . Установки водяного пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 50800-95. Установки пенного пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 50969-96. Установки газового пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51091-97. Установки порошкового пожаротушения автоматические. Типы и основные параметры

ГОСТ Р 51043-2002. Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Оросители. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51052-2002. Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Узлы управления. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53254-2009. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные станционарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ Р 12.2.143-2009 ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля

ГОСТ Р 12.4.026-2001 CСБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

Своды правил

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования

СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности

СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности

СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения

СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

Нормы пожарной безопасности (НПБ)

Приказ МЧС РФ № 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

НПБ 88-01 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования

НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях

НПБ 105-03 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией

НПБ 232-96 Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация)

НПБ 236-97 Огнезащитные составы для стальных конструкций. Общие требования. Методы определения огнезащитной эффективности

Строительные нормы и правила (СНиП)

СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование

СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения

СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий

СНиП 31-03-2001 Производственные здания

СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения

СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения

СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование

Руководящие документы

РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ

РД 25.952-90 Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Порядок разработки задания на проектирование

РД 25.953-90 Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Обозначения условные графические элементов связи

Основные документы, содержащие требования к системам пожарной сигнализации

Если вы планируете установить на объекте защиты Нажмите для перехода на ПожВики систему пожарной сигнализации, то первым делом зададитесь вопросами: «Какая она должна быть?», «Какими нормативными документами это регулируется?». Сейчас мы дадим на них ответы.

«Пожарная сигнализация Нажмите для перехода на ПожВики — совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара Нажмите для перехода на ПожВики , обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения Нажмите для перехода на ПожВики и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты».

В статье 83 Федерального закона № 123-ФЗ изложены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации. Вот некоторые из них:

системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство Нажмите для перехода на ПожВики в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 — с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны Нажмите для перехода на ПожВики без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

пожарные извещатели Нажмите для перехода на ПожВики и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения;

ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации Нажмите для перехода на ПожВики в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.

Еще одним документом в области системы пожарной сигнализации является свод правил СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности. Этот нормативный документ устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей Нажмите для перехода на ПожВики при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях. Здесь также указаны типы СОУЭ и ее характеристики.

Также стоит выделить своды правил:

СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», — устанавливает нормы и правила проектирования и последующего содержания систем пожарной сигнализации и автоматизации противопожарной защиты для зданий, сооружений, оборудования, наружных установок различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями.

СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», — устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении.

Работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию объектовых и технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых в зданиях, строениях, помещениях, должны соответствовать руководящему документу РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» и пособию к нему.

Также существует ряд других документов, на которые стоит обратить внимание:

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования», — устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание и т.д.;

ГОСТ 26342-84 «Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры», — распространяется на технические средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации обыкновенного, пыле- и водозащищенного исполнения по ГОСТ 12997 [извещатели, приборы приемно-контрольные и др.], предназначенные для защиты объектов народного хозяйства, квартир и других мест хранения личного имущества граждан от несанкционированного проникновения человека (далее — проникновение) и (или) пожара, и устанавливает типы, основные параметры и размеры этих средств;

ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», — устанавливает требования к организации и порядку проведения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту при использовании по назначению смонтированных в зданиях и сооружениях средств автоматизации и систем управления, установок, комплексов, систем, технических средств: автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, автоматизации противодымной вентиляции, охранной сигнализации, в том числе протяженных и локальных объектов, охранных технических средств, противокриминальной защиты, средств обнаружения, средств управления ими; контроля и управления доступом, охранного телевидения, иных стационарных технических средств наблюдения, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и иных чрезвычайных или критических ситуациях; мониторинга состояния конструкций, оборудования и среды.

Все эти нормативные документы в области пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики регулируют требования к системам пожарной сигнализации. Их исполнение строго необходимо. Ведь именно пожарная сигнализация первой определяет, что возник пожар, и оповещает о нем всех, кто находится в здании. Поэтому, если вы хотите установить пожарную сигнализацию на своем объекте защиты, эти документы обязательны для изучения.

Александр Красавин: Наличие на переходном этапе свода разъяснений по применению отдельных требований вновь введенных нормативных документов по пожарной безопасности обеспечит единство подходов в работе специалистов

Такое заявление начальник Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России Александр Красавин сделал в ходе выступления на IV Всероссийском инженерном форуме «PROПРОЕКТ-2021».

«В отношении новых сводов правил, устанавливающих требования к системам пожарной сигнализации и установкам пожаротушения, правоприменительная практика у нас находится в стадии формирования. Тем не менее, тем не менее замечательно, что мы обсуждаем изменения сводов правил уже сейчас, до того, как наработан первый практический опыт, и у каждого сформировано собственное понимание «правильной» трактовки тех или иных требований, основанное на уже запроектированных или «проэкспертированных» объектах. Таким образом, сегодня, в условиях отсутствия такого опыта нам будет гораздо легче прийти к общему знаменателю при обсуждении спорных моментов», — отметил Александр Красавин.

С 1 марта 2021 года действуют своды правил СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020. Приказом Росстандарта они включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». С учетом особенностей действующего законодательства специалистам сегодня важно правильно определять, какая проектная документация должна быть выполнена в соответствии с новыми сводами правил, а на какую распространяются прежние требования, а также разобраться, на соответствие каким требованиям проводится оценка соответствия при экспертизе проектной документации.

«При разработке проектной документации специалист должен ориентироваться на две даты — дату выдачи градостроительного плана земельного участка или утверждения проекта планировки территории и планируемую дату захода на экспертизу. Если между этими датами прошло менее полутора лет, то в соответствии с Градостроительным кодексом РФ ориентироваться нужно на требования тех нормативных документов, которые действовали на момент выдачи ГПЗУ (утверждения ППТ). При поступлении на повторную экспертизу проектной документации, которая ранее получила положительное заключение, она оценивается на соответствие тем требованиям, которые действовали при первоначальной экспертизе. При этом следует учитывать, что застройщик или технический заказчик может включить в задание на проектирование положение о применении требований, вступивших в силу после выдачи положительного заключения государственной экспертизы. В таком случае проектная документация должна быть приведена в соответствие с действующими требованиями в том числе новых СП, которые мы обсуждаем сегодня», — объяснил Александр Красавин.

Говоря о новых сводах правил в области пожарной безопасности, Александр Красавин отметил, что применение обновленных СП позволит специалистам исключить множество спорных ситуаций при подготовке проектной документации, более гибко подходить к проектированию и защите решений перед экспертами и надзорными органами.

Так, например, СП 484.1311500.2020 вводит своего рода люфт для всех конкретных численных параметров, установленных в стандарте, позволяя увеличивать их, но не более чем на 5 %. Кроме того, появился отдельный раздел, содержащий требования к автоматизации систем противопожарной защиты, определен перечень зданий, сооружений и помещений, подлежащих оснащению безадресными и адресными системами пожарной сигнализации.

Еще один обновленный свод правил, интересующий профессиональное сообщество, — СП 485.1311500.2020: он устанавливает, что при проектировании установок пожаротушения теперь допускается руководствоваться стандартами организаций при подтверждении положительными результатами огневых испытаний применительно к группе однородных объектов либо к группе однородной пожарной нагрузки. «Прежде при использовании СТО для проектирования установок пожаротушения проектные организации нередко прибегали к разработке специальных технических условий. Теперь же мы рассчитываем, что таких случаев будет меньше. Так же к положительным моментам следует отнести требование свода правил, предоставляющее более широкие возможности для размещения насосных станций пожаротушения. Ранее выполнить требования СП 5.13130 в этой части было не всегда возможно в связи с особенностями объемно-планировочных и конструктивных решений объектов», — напомнил эксперт.

В СП 486.1311500.2020 включено и требование о необходимости защиты установками пожаротушения и пожарной сигнализации технических помещений категории «В4» в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2, что позволяет обнаружить и ликвидировать пожар на ранних стадиях в помещениях с небольшой пожарной нагрузкой.

«Несмотря на в целом положительную реакцию на нововведения, уже выявлен ряд вопросов, требующих пояснения и обсуждения. Например, как на объектах нефтяных и газовых месторождений, где расположено большое количество зданий, сооружений и наружных установок малолюдной и безлюдной технологии (кустов скважин, насосных станций, различных технологических установок и так далее) с централизацией контроля и управления технологическими процессами в диспетчерских пунктах месторождений обеспечить сигнализацию и управление объектовыми СПА из пожарного поста, располагаемого в диспетчерском центре. В своде правил содержится требование, допускающее применение неметаллических труб при условии их соответствия пожаростойкости. С учетом того, что термин «пожаростойкость» не раскрыт в нормативных документах, могут возникнуть сложности с его применением», — заметил Александр Красавин, обозначив ряд других сложных вопросов.

Так, СП 485.1311500.2020, как и СП 5.13130, допускает, что при пожаротушении можно не отключать вентиляционные установки, обеспечивающие безопасность технологического процесса в защищаемом помещении, при условии выполнении расчета с учетом потерь огнетушащего вещества из-за работы вентиляционных установок. В методиках, которые приведены в приложении к своду правил, эти критерии отсутствуют. В сводах правил сохранилось требование по оборудованию установками пожаротушения всего здания, если площадь помещений, подлежащих оборудованию установками пожаротушения, составляет 40% и более. Это приводит к необходимости оснащения установками пожаротушения помещений, для которых по отдельности установки пожаротушения не требуются, и в итоге отрицательно влияет на эффективность и оптимальность реализуемых проектов.

Также пункт 4.7 СП 486.1311500.2020 устанавливает, что защита наружных установок с обращением взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов установками пожаротушения и пожарной сигнализацией определяется нормативными документами по пожарной безопасности. При этом для ряда отраслей промышленности такие требования содержатся только в ведомственных, в том числе устаревших, документах (ВУПП, ВСН, ВУП СНЭ, СТО, ВНТП, РД), а для отдельных отраслей требования к системам противопожарной защиты наружных установок не установлены. Это также создает значительные сложности в работе специалистов при проектировании систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения.

««В заключение еще раз обращу внимание на необходимость подготовки по результатам сегодняшнего мероприятия соответствующих материалов, своего родасвода разъяснений от разработчиков в отношении тех требований, которые, возможно, сформулированы не совсем однозначно и допускают различные трактовки. Что это будет? Возможно, методические указания или справочное пособие по применению вновь введенных сводов правил. Вероятно, где-то потребуется корректировка принятых документов. Главное, чтобы специалисты не остались один на один с новыми требованиями и имели возможность опереться в своей работе на соответствующие документы и материалы. Это позволит им разговаривать друг с другом на одном языке и быть уверенными, что предусмотренные в проектах решения не будут оспорены ни в экспертизе, ни на строительной площадке», — заявил Александр Красавин.